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两会声音|逐步取消承兑汇票!停止增发新承兑!连续两年,都有代表这样提

日前,全国人大代表、吴忠仪表有限责任公司董事长马玉山表示,今年向两会提交了一份关于取消承兑汇票,降低小微企业成本和风险,推进实体经济高质量发展的建议。马玉山建议,通过停止增发新的承兑汇票,对现有流通的汇票持有至到期后不再继续开具等方法逐步取消承兑汇票的使用和流通。

这并非是第一次在两会期间有代表提出取消承兑汇票。在去年全国两会期间,全国人大代表,泰开集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理刘学敏也建议全面取消承兑汇票,包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。

今年全国两会已经召开多日,这些天马玉山忙里偷闲,对今年要提出的建议与吴忠市相关部门一次次沟通核实。调研中马玉山了解到,近两年,由于原材料涨价、人工成本节节攀升、融资难融资贵,特别是承兑汇票现象乱等问题,严重制约着中小微企业的健康发展。金融企业发行银行承兑汇票,企业需要按照5%左右成本向银行贴现,这种不必要的融资成本使企业财务费用增加,利润减少。而企业发工资、交税、缴纳五险一金等刚性资金需求,只能用现金。吴忠仪表作为一家大型企业,在贸易往来中也存在这样的突出问题。

▲全国人大代表 吴忠仪表有限责任公司董事长 马玉山

“我们也有超过50%以上都是拿到的承兑汇票,在资金紧张的情况下,我们也要到银行去贴现,所以我们每年贴现成本也有好几百万,如果没有这个承兑汇票,这几百万就是企业的净利润。所以作为我们这样的企业一年都有这么大的财务费用,给企业增添很大的负担,可想众多的中小微企业承兑汇票到它们手里以后它只能自己消化,只能到银行去贴现,这时候它的负担也会更重。”马玉山对媒体表示。

针对承兑汇票带来的种种弊端,马玉山建议,通过停止增发新的承兑汇票,对现有流通的汇票持有至到期后不再继续开具等方法逐步取消承兑汇票的使用和流通。

这并非是第一次在两会期间由代表提出取消承兑汇票。

在去年全国两会期间,全国人大代表,泰开集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理刘学敏就提交了《关于进一步加大金融支持民营企业力度的建议》。在剖析民营企业、小微企业融资难、融资贵难题,分析银行承兑汇票的使用对实体经济利润的影响后,建议全面取消承兑汇票,包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。

刘学敏认为,承兑汇票增加了企业的资金成本。她告诉记者,如果收到承兑汇票后持有到期,一般都是一年、半年,导致企业资金周转周期加长,占用增加;如果收到承兑汇票后提前贴现,还要支付手续费、贴现利息;有的小银行出具的承兑汇票到期后往往还要拖后,贴现时还需要担保公司担保,支付担保费。

在建筑行业,承兑汇票的使用非常普遍。承兑汇票不仅增加了企业的财务成本,更有不法分子打起了假承兑汇票的主意。利用票据作案的新手法也层出不穷,防范和化解票据风险刻不容缓!

近年来,在建筑行业,假承兑汇票事件层出不穷。

假承兑汇票事件

2020年1月3日,江苏常州银保监分局向辖内银行机构发布风险提示函称,兹有恒大地产集团济南置业有限公司提出有人私刻印章、冒用其公司名义注册成立了江苏博雅置业有限公司,并开具了大量商业承兑汇票,提醒辖内各银行机构审慎对待“江苏博雅置业有限公司”的各项金融业务。
 
2019年11月12日,中建六局发布声明称,公司近期发现有不法分子涉嫌伪造印章、证照及相关资料,采用虚假手段冒用名义于贵州遵义红花岗农村商业银行股份有限公司天津路支行、中国工商银行乐平支行、内蒙古银行股份有限公司哈尔滨宣化街支行、湖北银行股份有限公司来凤支行开立银行账户,并通过虚假银行账户冒用中建六局名义虚假开具商业承兑汇票。以上企业都不是合作银行,不法分子冒用中建六局名义在上述四家银行开立账户所用的印鉴、证照等资料均为伪造,请各金融机构、社会公众不要接收上述虚假开具的商业承兑汇票。

2019年10月29日,中建八局发布声明称,有不法分子涉嫌伪造中建八局证照及相关资料,采用虚假手段冒用中建八局名义开立银行账户,并冒用中建八局名义虚假开具商业承兑汇票

2019年10月17日,中交一公局集团有限公司发布公告称,票据市场上出现山西洪洞农村商业银行股份有限公司、海南银行股份有限公司万宁支行、长安银行股份有限公司汉中莲湖东路支行、河北元氏农村商业银行股份有限公司以中交一公局集团有限公司名义出具的电子商业承兑汇票。以上银行均不是中交一公局集团有限公司的合作银行,该商业承兑汇票均不是中交一公局集团有限公司出具
 
2019年7月27日,中交第三公路工程局有限公司发布公告称,近日票据市场上出现了重庆三峡银行股份有限公司空港支行以中交第三公路工程局有限公司名义出具的电子商业承兑汇票,重庆三峡银行股份有限公司空港支行不是中交第三公路工程局有限公司的合作银行。该商业承兑汇票不是中交第三公路工程局有限公司出具
2019年7月2日,中铁二局发布公告,称票据市场上出现兴业银行长春前进大街支行以中铁二局集团有限公司名义出具的电子商业承兑汇票,兴业银行长春前进大街支行不是中铁二局集团有限公司的合作银行,该商业承兑汇票不是中铁二局集团有限公司出具
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承兑汇票不仅增加了企业的财务成本,如收到假承兑汇票,更是让企业苦不堪言。好在这种现象已日益得到有关部门的关注和重视,不仅连续两年都有全国人大代表提交取消承兑汇票的提案;在去年年底发布的《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》中,国务院要求建立清理和防止拖欠账款长效机制。不得违背民营企业、中小企业真实意愿或在约定的付款方式之外以承兑汇票等形式延长付款期限。

如今,越来越多的企业也负责人表示,承兑汇票的存在,不仅导致企业现金存量下降、财务成本上升,也增加了与其他企业沟通协调的人力、物力、财力,更有可能凭空一声雷,被一张假票骗得身家缩水乃至一无所有,严重影响了企业发展乃至整个社会的秩序。取消承兑汇票的呼声越来越强烈。

这次全国人大代表提案后,承兑汇票是否真的能够被禁止呢?

(来源/中国建筑防水杂志社)